5月(yue)31日，云(yun)南(nan)(nan)(nan)人(ren)大發布審議通過的《云(yun)南(nan)(nan)(nan)省燃氣(qi)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》，自8月(yue)1日起施(shi)行。《云(yun)南(nan)(nan)(nan)省燃氣(qi)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》共8章62條(tiao)，整體結(jie)構(gou)與今年2月(yue)公開征(zheng)(zheng)求意見的草(cao)案修改稿一致(zhi)，對個(ge)別(bie)條(tiao)款作(zuo)了刪減和調整。（參考閱(yue)讀：明確實施(shi)特許經營，對燃氣(qi)企業提出新要求，云(yun)南(nan)(nan)(nan)省燃氣(qi)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)征(zheng)(zheng)求意見！）

與《云(yun)南(nan)(nan)省燃(ran)氣管(guan)理(li)辦法(fa)》相比，《云(yun)南(nan)(nan)省燃(ran)氣管(guan)理(li)條例(li)(li)》充(chong)分吸納了《城鎮燃(ran)氣管(guan)理(li)條例(li)(li)》、新《安全生產法(fa)》及其他(ta)省市新修(xiu)訂的燃(ran)氣管(guan)理(li)條例(li)(li)等(deng)規(gui)定，與時俱進，創(chuang)新性強。目前這兩個規(gui)定并(bing)行有效，有待于后(hou)續云(yun)南(nan)(nan)省政(zheng)府發(fa)布決(jue)定對《云(yun)南(nan)(nan)省燃(ran)氣管(guan)理(li)辦法(fa)》這一(yi)地(di)方政(zheng)府規(gui)章予(yu)以廢(fei)止。

總體而言，《云南(nan)省燃(ran)(ran)氣管理條例》有以下亮(liang)點，云南(nan)省內的(de)燃(ran)(ran)氣企業應予以關注：

第(di)一(yi)，明確(que)管(guan)(guan)道(dao)(dao)燃(ran)氣實行特(te)許經營(ying)(ying)制度(du)，并(bing)實施(shi)(shi)中期評估。云南省(sheng)(sheng)在(zai)(zai)此之前未明確(que)規(gui)定管(guan)(guan)道(dao)(dao)燃(ran)氣實行特(te)許經營(ying)(ying)，雖云南省(sheng)(sheng)相關文件涉及特(te)許經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)（參考閱讀(du)：對“圈而不(bu)建”的城燃(ran)特(te)許經營(ying)(ying)權全面(mian)清理(li)！云南省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府發布重要文件），也(ye)存在(zai)(zai)一(yi)些特(te)許經營(ying)(ying)權糾紛，但(dan)《云南省(sheng)(sheng)燃(ran)氣管(guan)(guan)理(li)條例(li)》施(shi)(shi)行之后(hou)，云南省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)增量(liang)管(guan)(guan)道(dao)(dao)燃(ran)氣項目均實行特(te)許經營(ying)(ying)，將有助于(yu)云南省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)管(guan)(guan)道(dao)(dao)燃(ran)氣市(shi)場規(gui)模化整合，也(ye)有利于(yu)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)監管(guan)(guan)。

第二，重視反壟(long)斷(duan)(duan)合(he)規(gui)(gui)，對燃(ran)氣(qi)企(qi)業作出禁止(zhi)性(xing)(xing)規(gui)(gui)定(ding)。《云南省燃(ran)氣(qi)管理(li)條(tiao)例》第18條(tiao)“燃(ran)氣(qi)經(jing)營企(qi)業不得強迫燃(ran)氣(qi)用戶(hu)接受(shou)不合(he)理(li)的服務條(tiao)件，不得以任(ren)何名義收(shou)取不合(he)理(li)費用。”以及第54條(tiao)“任(ren)何單(dan)位和(he)個人不得強制燃(ran)氣(qi)經(jing)營企(qi)業和(he)燃(ran)氣(qi)用戶(hu)投保”等規(gui)(gui)定(ding)均(jun)體現(xian)了反壟(long)斷(duan)(duan)合(he)規(gui)(gui)要求(qiu)，從地方(fang)性(xing)(xing)法規(gui)(gui)角度對燃(ran)氣(qi)企(qi)業壟(long)斷(duan)(duan)風(feng)險的防范予以規(gui)(gui)定(ding)，燃(ran)氣(qi)企(qi)業需予以重視。

第三，規定燃(ran)氣(qi)企業、監管部(bu)門信息化(hua)建設“雙(shuang)要(yao)求(qiu)(qiu)”。《云(yun)南省燃(ran)氣(qi)管理條例》不僅規定燃(ran)氣(qi)經營企業提出(chu)了提高燃(ran)氣(qi)經營服務和管理的(de)信息化(hua)水平、建立經營服務全(quan)過程信息管理系統；對監管部(bu)門也提了信息化(hua)建設的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，如(ru)建立燃(ran)氣(qi)信息化(hua)監管平臺，運用智能化(hua)信息技術手(shou)段，對燃(ran)氣(qi)安全(quan)實(shi)行全(quan)程監管。

此外，《云南省(sheng)燃氣(qi)管(guan)理條例》還規定了(le)將相(xiang)關信(xin)息納入燃氣(qi)經營企(qi)業主體(ti)信(xin)用評價，加強對燃氣(qi)經營企(qi)業的信(xin)用監督，依法實施(shi)失信(xin)懲戒；新建住宅應安裝自(zi)動切斷裝置、工礦(kuang)企(qi)業自(zi)建自(zi)用燃氣(qi)設施(shi)“點供”的管(guan)理要(yao)求等。

以下為正文：

云南省燃氣管理條例

（2023年5月31日云南(nan)省第十(shi)四屆人民代表(biao)大會常務委員(yuan)會第三次(ci)會議通過(guo)）

第一章 總 則

第一條(tiao) 為了加強(qiang)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)理，保障(zhang)燃(ran)(ran)氣(qi)供應，防止和(he)減(jian)少燃(ran)(ran)氣(qi)安全事(shi)故，保障(zhang)公(gong)民(min)生命、財產安全和(he)公(gong)共安全，維護燃(ran)(ran)氣(qi)用(yong)戶和(he)燃(ran)(ran)氣(qi)經營企(qi)業的合(he)法權益，促進燃(ran)(ran)氣(qi)事(shi)業健康發展，根據(ju)國務院《城鎮燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)理條(tiao)例》和(he)有關法律、行政法規，結(jie)合(he)本省實際，制定本條(tiao)例。

第二條 本省行政區(qu)域內燃氣的(de)規(gui)劃建設、經營使用、設施保護、安全(quan)事(shi)故(gu)預防與處理及相關管理活動，適用本條例(li)。

本條(tiao)例所稱燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)，是(shi)指(zhi)作為(wei)燃(ran)料(liao)使用(yong)并符合一定要(yao)求的氣(qi)(qi)(qi)體燃(ran)料(liao)，包(bao)括天然氣(qi)(qi)(qi)（含煤(mei)層氣(qi)(qi)(qi)、頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)等(deng)）、液(ye)化石油氣(qi)(qi)(qi)、人工煤(mei)氣(qi)(qi)(qi)和二甲醚氣(qi)(qi)(qi)等(deng)。

燃氣(qi)的(de)生(sheng)(sheng)產、進口以(yi)及作為(wei)工業生(sheng)(sheng)產原料使(shi)用，城市門站以(yi)外的(de)天然氣(qi)管道輸送，沼氣(qi)、秸稈氣(qi)的(de)生(sheng)(sheng)產和(he)使(shi)用，不適用本條例。

第三條 燃氣(qi)管理(li)應當堅持統籌規劃、保障(zhang)安全(quan)、確保供應、規范服務、節能環保的原則。

第四條 縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當加(jia)強對(dui)燃(ran)氣(qi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導，將燃(ran)氣(qi)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入國民(min)經濟和社(she)會發展規劃，明(ming)確有關部門(men)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)，建(jian)立健全跨部門(men)綜合監(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)機制，加(jia)強對(dui)有關部門(men)和下級人民(min)政(zheng)府履行(xing)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)監(jian)督檢(jian)查。

鄉（鎮(zhen)）人民政府和街道(dao)辦事處應當協助做好本區(qu)域(yu)內的(de)燃氣管理工作(zuo)。

第(di)五條 縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府住房城(cheng)鄉(xiang)建設管(guan)理部門(men)或者(zhe)政(zheng)(zheng)府確定的(de)行政(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)（以下簡(jian)稱燃氣管(guan)理部門(men)）負責本行政(zheng)(zheng)區域內(nei)的(de)燃氣管(guan)理工作。

縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府(fu)發(fa)展改革、能源、應急(ji)管理、市場監督管理、公(gong)安、自然資源、交通(tong)運輸(shu)、工業和信息化等部門以及(ji)消防救援機構按照各自職責，依(yi)法負責有(you)關燃氣管理工作。

第六條 各級人民政府及有關部(bu)門(men)應當加強燃(ran)氣(qi)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和安全知(zhi)識的宣傳，提高全民的燃(ran)氣(qi)安全意識。

新(xin)聞媒體應當開展燃氣使用安全公益性宣(xuan)傳(chuan)。

第七條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當加快推進(jin)燃氣利用，提高天(tian)然(ran)氣在一次(ci)能源消費結構中的比重，加大對燃氣設施建設、科技(ji)發展和燃氣管理的投入(ru)，并(bing)鼓勵(li)社會資(zi)金投資(zi)建設燃氣設施。

第(di)八條(tiao) 鼓勵、支持燃(ran)(ran)氣(qi)科(ke)學技(ji)術研究，推廣使用安全、節能(neng)、高效(xiao)、環(huan)保和智能(neng)化(hua)的燃(ran)(ran)氣(qi)新技(ji)術、新工藝、新材(cai)料、新產(chan)品，提(ti)高燃(ran)(ran)氣(qi)經營服務和管理的信息化(hua)水平。

第九條(tiao) 燃(ran)氣(qi)行業(ye)協會應當加(jia)強行業(ye)自律管(guan)理，維護燃(ran)氣(qi)經營(ying)企(qi)業(ye)和燃(ran)氣(qi)用戶的合法權益，督促燃(ran)氣(qi)經營(ying)企(qi)業(ye)守(shou)法經營(ying)、誠實守(shou)信，促進(jin)行業(ye)提高服務質量(liang)和技術水(shui)平(ping)。

第二章 規劃與建設

第十條 縣級以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)燃氣(qi)管理部門(men)應當會(hui)同有(you)關部門(men)，根(gen)據國民(min)經濟和社會(hui)發(fa)展規劃、國土空間規劃、能源規劃以(yi)及上一級燃氣(qi)發(fa)展規劃等，組(zu)織編制本(ben)行政(zheng)區域的(de)燃氣(qi)發(fa)展規劃，報本(ben)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準后組(zu)織實施，并報上一級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)燃氣(qi)管理部門(men)備案。

縣級以上(shang)人民政府應(ying)當將鄉(xiang)村燃(ran)氣事業發(fa)展(zhan)納入(ru)本級能(neng)源規劃和(he)燃(ran)氣發(fa)展(zhan)規劃。

燃氣發展規(gui)劃不得擅(shan)自變更或(huo)(huo)者調整，確需變更或(huo)(huo)者調整的，應當按照(zhao)原編制(zhi)程(cheng)序報(bao)批、備案(an)。

第十一(yi)條(tiao) 縣(xian)級(ji)以上人民政府自(zi)然資(zi)源(yuan)部門應當按照國土空間規劃和燃氣發展規劃，保障(zhang)燃氣設施建設用(yong)地和預(yu)留用(yong)地需求。

新建、擴建和改建市政燃氣(qi)管(guan)網(wang)，以(yi)及(ji)儲配站(zhan)、門站(zhan)、加氣(qi)站(zhan)、供應(ying)站(zhan)等廠站(zhan)，應(ying)當符(fu)合國土(tu)空間規劃和燃氣(qi)發展規劃。

對燃(ran)(ran)氣(qi)發(fa)展規劃范圍(wei)內(nei)的燃(ran)(ran)氣(qi)設(she)施建(jian)設(she)工(gong)程，自然資源部(bu)門在(zai)核(he)發(fa)建(jian)設(she)項目(mu)用(yong)地預審與選址意(yi)(yi)見書(shu)時，應當(dang)(dang)就燃(ran)(ran)氣(qi)設(she)施建(jian)設(she)工(gong)程是(shi)否符合燃(ran)(ran)氣(qi)發(fa)展規劃書(shu)面征求同級(ji)燃(ran)(ran)氣(qi)管理部(bu)門意(yi)(yi)見，燃(ran)(ran)氣(qi)管理部(bu)門應當(dang)(dang)在(zai)收件之日起5個工(gong)作(zuo)日內(nei)出具意(yi)(yi)見。

【編者注：該(gai)條與(yu)《城鎮燃(ran)氣(qi)管理條例》第(di)11條相對應。與(yu)草案修改稿相比，燃(ran)氣(qi)管理部(bu)門(men)出具意見的(de)期限(xian)縮(suo)短為5個工作(zuo)日，體現了高(gao)效行政審批的(de)要(yao)求(qiu)。且明確(que)了自(zi)然資源部(bu)門(men)征求(qiu)意見的(de)主(zhu)體為“同級(ji)”燃(ran)氣(qi)管理部(bu)門(men)，操作(zuo)性(xing)更強。】

第十二條 新區建(jian)設(she)、舊區改造工(gong)(gong)程，新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)道路(lu)、橋梁等市政工(gong)(gong)程和房屋建(jian)設(she)工(gong)(gong)程，按照燃氣發展(zhan)規劃(hua)需要配套(tao)建(jian)設(she)燃氣設(she)施的，燃氣設(she)施應(ying)當與主體工(gong)(gong)程同(tong)時(shi)(shi)設(she)計(ji)、同(tong)時(shi)(shi)施工(gong)(gong)、同(tong)時(shi)(shi)竣(jun)工(gong)(gong)驗收。

新建、改建房(fang)屋(wu)建設工程，建設單位應當會(hui)同(tong)燃(ran)氣(qi)經營企業確(que)定包(bao)括燃(ran)氣(qi)供(gong)應方(fang)式、配套設施(shi)建設安排等內容的燃(ran)氣(qi)供(gong)應方(fang)案。

第十三條(tiao) 縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)工程建設管理部門應(ying)當依(yi)法對燃(ran)氣設施(shi)工程建設進(jin)行監督(du)管理。

燃(ran)氣(qi)設施(shi)建設工(gong)程完(wan)工(gong)后，建設單(dan)位(wei)應(ying)當依法(fa)組(zu)織(zhi)竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)，未(wei)經(jing)(jing)驗(yan)收(shou)或(huo)者驗(yan)收(shou)不(bu)合格(ge)的，不(bu)得交(jiao)付使用，燃(ran)氣(qi)經(jing)(jing)營企業(ye)不(bu)得供氣(qi)。燃(ran)氣(qi)設施(shi)建設單(dan)位(wei)應(ying)當自竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)合格(ge)之日起(qi)15日內，將竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)情況(kuang)報燃(ran)氣(qi)管理部門備案。

建筑區劃紅(hong)線(xian)內居民(min)用戶專有燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)以外(wai)的燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)建設工(gong)程的竣工(gong)驗收(shou)，建設單(dan)位應當通知承(cheng)擔供氣(qi)(qi)(qi)服務的燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)經營企業參加(jia)。

第(di)十四條 燃(ran)氣設(she)施建(jian)設(she)工(gong)程竣工(gong)驗收(shou)后，燃(ran)氣設(she)施建(jian)設(she)單位應當(dang)按照國家有關檔(dang)案管理(li)(li)的規定(ding)，收(shou)集、整理(li)(li)燃(ran)氣設(she)施建(jian)設(she)工(gong)程項目的文件(jian)資料，建(jian)立(li)健全項目檔(dang)案，并及時向城建(jian)檔(dang)案管理(li)(li)機構和其他有關部門(men)移交(jiao)。

第(di)十五條 縣級以上人民政(zheng)府應(ying)(ying)(ying)當建(jian)立本(ben)級燃(ran)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急儲(chu)備(bei)制(zhi)度，統(tong)籌儲(chu)氣(qi)能(neng)力(li)建(jian)設，組(zu)織編制(zhi)燃(ran)氣(qi)供應(ying)(ying)(ying)應(ying)(ying)(ying)急預案(an)，采取綜合措施提高(gao)燃(ran)氣(qi)供應(ying)(ying)(ying)應(ying)(ying)(ying)急保障能(neng)力(li)。

第三章 經營與服務

第十六條 燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)包括管(guan)道燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)、瓶裝(zhuang)燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)、車用燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)。

從事燃(ran)氣經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動的企業，應當依法取(qu)得燃(ran)氣經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許可(ke)證，并依照許可(ke)的經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)類(lei)別、區域和時限等從事燃(ran)氣經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動。

第十七條 申請燃氣經營許可證的企業，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fa)展規劃要求；

（二(er)）有符合國家(jia)標準(zhun)的燃氣(qi)氣(qi)源；

（三(san)）有符合國家標準的燃氣(qi)生(sheng)產、儲氣(qi)、輸(shu)配、供應、計量、安(an)全等(deng)設施；

（四）有(you)固定的(de)經營(ying)場所(suo)、完善(shan)的(de)安(an)全管理制度(du)和健全的(de)經營(ying)方(fang)案；

（五(wu)）企業(ye)主要(yao)負責人、安(an)全生產管理人員和儲(chu)運(yun)、服務人員職業(ye)技能符合(he)(he)國家標準或(huo)者(zhe)經專業(ye)培訓并(bing)考核合(he)(he)格；

（六(liu)）法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)的其(qi)他(ta)條(tiao)件。

燃氣(qi)(qi)經(jing)營(ying)許可證(zheng)由燃氣(qi)(qi)設施所在地的州(zhou)（市）、縣（市、區）燃氣(qi)(qi)管(guan)理部門核發。

已取(qu)得燃(ran)氣(qi)(qi)經營許可證的(de)燃(ran)氣(qi)(qi)經營企(qi)業，應當每年(nian)向燃(ran)氣(qi)(qi)管理(li)部門報(bao)(bao)送上一年(nian)度企(qi)業報(bao)(bao)告。

燃(ran)氣(qi)經營企業從事氣(qi)瓶(ping)充(chong)裝(zhuang)活動的，應當依法取得氣(qi)瓶(ping)充(chong)裝(zhuang)許可(ke)證(zheng)。氣(qi)瓶(ping)充(chong)裝(zhuang)許可(ke)證(zheng)由省市場監(jian)督管理部門核(he)發。

【編者注：本條(tiao)明(ming)確了(le)氣(qi)瓶(ping)充裝(zhuang)許可證的(de)(de)發放主(zhu)體。《特(te)種(zhong)設備安(an)全監察條(tiao)例》(2009修(xiu)訂）第(di)22條(tiao)規定：“移動(dong)式壓力容器、氣(qi)瓶(ping)充裝(zhuang)單位應當經省、自(zi)治區(qu)、直轄市的(de)(de)特(te)種(zhong)設備安(an)全監督(du)管理部門許可，方(fang)可從(cong)事充裝(zhuang)活(huo)動(dong)。”第(di)80條(tiao)規定了(le)未取得許可擅自(zi)充裝(zhuang)的(de)(de)罰則(ze)，包(bao)括沒(mei)(mei)收違法充裝(zhuang)的(de)(de)氣(qi)瓶(ping)，處10萬元(yuan)(yuan)以上(shang)50萬元(yuan)(yuan)以下罰款、沒(mei)(mei)收違法所得等。】

第十八條 燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)經營企業應當按照燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)服務(wu)標準提供服務(wu)，向用(yong)(yong)戶持(chi)續、穩定(ding)、安全供應符合國(guo)家質量標準的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)，明(ming)確告知(zhi)用(yong)(yong)戶需具(ju)備(bei)的(de)安全用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)條件和注意(yi)事項，定(ding)期對(dui)用(yong)(yong)戶的(de)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)場所(suo)、燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施免費(fei)進(jin)行(xing)安全檢查(cha)，并做好安全檢查(cha)記錄。

燃氣(qi)經(jing)營(ying)企業(ye)應當公示業(ye)務(wu)(wu)流程、服(fu)務(wu)(wu)承諾、收(shou)(shou)費標(biao)準(zhun)和服(fu)務(wu)(wu)熱線(xian)等信息，建立健全真實、完整的用戶(hu)檔案。燃氣(qi)經(jing)營(ying)企業(ye)不(bu)(bu)(bu)得(de)強迫燃氣(qi)用戶(hu)接受不(bu)(bu)(bu)合(he)理的服(fu)務(wu)(wu)條件，不(bu)(bu)(bu)得(de)以(yi)任何名義收(shou)(shou)取不(bu)(bu)(bu)合(he)理費用。

燃(ran)氣(qi)經營企業應當建立適應企業規(gui)模和用戶(hu)數量、可持續改進的服務質量保障體系，定期開展(zhan)服務質量評估，實現燃(ran)氣(qi)服務標(biao)準化、規(gui)范化。

【編(bian)者注：本(ben)條規定(ding)了燃(ran)氣(qi)企(qi)業在用戶服(fu)務(wu)(wu)中應注意的服(fu)務(wu)(wu)標準、安檢、公示(shi)義務(wu)(wu)及(ji)收(shou)費(fei)合規等要(yao)求。不得(de)強(qiang)迫用戶接受不合理的服(fu)務(wu)(wu)條件、收(shou)取不合理費(fei)用的規定(ding)也體現了反(fan)(fan)壟斷合規要(yao)求。限(xian)定(ding)交易(yi)、不公平高價、附加不合理交易(yi)條件等向來(lai)是反(fan)(fan)壟斷執法的重(zhong)點。燃(ran)氣(qi)企(qi)業需全面對照反(fan)(fan)壟斷合規要(yao)求，在燃(ran)氣(qi)工(gong)程安裝業務(wu)(wu)、燃(ran)氣(qi)銷(xiao)售、客戶服(fu)務(wu)(wu)等各環節中防范壟斷風(feng)險。】

第十(shi)九(jiu)條(tiao) 燃氣(qi)經(jing)營企(qi)業應當建立健全燃氣(qi)質量檢測制度，確保(bao)燃氣(qi)種類(lei)、熱值(zhi)、組分(fen)、使用壓力(li)和(he)加臭等安全技術、質量指標(biao)符(fu)合國家標(biao)準。

第二十條 管道(dao)燃氣實行特許經營制度。

州（市(shi)）、縣（市(shi)）人(ren)民(min)(min)政府應當按照公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的(de)原則依法(fa)通過公(gong)開(kai)招標(biao)、競爭(zheng)性談判等方式(shi)，選(xuan)擇特(te)許(xu)經(jing)營企(qi)業，向社會公(gong)示后簽訂(ding)特(te)許(xu)經(jing)營協(xie)議。特(te)許(xu)經(jing)營的(de)實施方案由相關燃(ran)氣管理部(bu)門組織(zhi)制定，并報本級(ji)人(ren)民(min)(min)政府批準。

燃(ran)氣(qi)管(guan)理部門應當按照規定(ding)組織專(zhuan)家或(huo)者第三方機構對管(guan)道(dao)燃(ran)氣(qi)經(jing)(jing)營(ying)企業特許經(jing)(jing)營(ying)狀況進行中期(qi)評(ping)估，評(ping)估周期(qi)一般(ban)不低(di)于兩年，評(ping)估中發現管(guan)道(dao)燃(ran)氣(qi)經(jing)(jing)營(ying)企業違反特許經(jing)(jing)營(ying)協議的，責令限期(qi)整改。

【編者注：該條明確云南省管道燃氣實行特(te)許經(jing)(jing)營制(zhi)度，且規(gui)定(ding)(ding)了中期(qi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。對于(yu)增量(liang)項目而言(yan)，特(te)許經(jing)(jing)營企(qi)(qi)業還需注意與大用戶直供的(de)(de)關(guan)系。關(guan)于(yu)中期(qi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)，雖然云南省尚未未制(zhi)定(ding)(ding)關(guan)于(yu)特(te)許經(jing)(jing)營評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)專門規(gui)定(ding)(ding)，但不排(pai)除燃氣主管部門先行開展中期(qi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作，特(te)許經(jing)(jing)營企(qi)(qi)業需引起重視。】

第二十(shi)一條 管道燃氣(qi)(qi)經營(ying)企業應(ying)當編制年度(du)市政燃氣(qi)(qi)管網建設、更新、改造計劃(hua)并組織實施，計劃(hua)應(ying)當報送所在(zai)地(di)燃氣(qi)(qi)管理(li)部門。

第(di)二十(shi)二條 管道燃(ran)(ran)氣經營企(qi)業對其供(gong)氣范圍內的市(shi)政燃(ran)(ran)氣設施(shi)、建筑區劃紅線內居(ju)民用戶專有燃(ran)(ran)氣設施(shi)以外的燃(ran)(ran)氣設施(shi)承擔運(yun)行、維護(hu)、搶修和更(geng)新改(gai)造(zao)的責任。

第二十三(san)條 瓶裝(zhuang)燃(ran)氣(qi)(qi)供應(ying)站應(ying)當由(you)取得本(ben)區域內(nei)經(jing)營(ying)許可(ke)的瓶裝(zhuang)燃(ran)氣(qi)(qi)經(jing)營(ying)企業設立，并符(fu)合燃(ran)氣(qi)(qi)發(fa)展規劃，其經(jing)營(ying)場所(suo)和(he)設施(shi)應(ying)當符(fu)合國家(jia)和(he)地方標準。

自(zi)本條例施(shi)行(xing)之日起，已取得燃(ran)氣經(jing)(jing)營許可的(de)瓶(ping)裝燃(ran)氣供應(ying)站(zhan)，在(zai)有效期(qi)內(nei)可以繼(ji)續經(jing)(jing)營；有效期(qi)屆滿需要繼(ji)續經(jing)(jing)營的(de)，應(ying)當符合前款規(gui)定的(de)條件。

第二十四條 瓶裝燃(ran)氣實行實名(ming)購買制度(du)。瓶裝燃(ran)氣經營者應當(dang)(dang)如實記錄用戶(hu)基(ji)本信息，明確告知用戶(hu)需具備的(de)安全用氣條件，燃(ran)氣用戶(hu)應當(dang)(dang)作出安全用氣承諾。

【編(bian)者注：管道(dao)燃氣經營企業也需注意對用戶的安全(quan)用氣告知義務。】

第二十(shi)五條(tiao) 瓶(ping)裝燃氣經營者不(bu)得(de)有下列行為(wei)：

（一）使用非法制造、報廢、改裝的(de)氣(qi)(qi)(qi)瓶或者未經檢驗、檢驗不合格、無氣(qi)(qi)(qi)瓶信息標識的(de)氣(qi)(qi)(qi)瓶充裝燃氣(qi)(qi)(qi)；

（二）擅自(zi)為非自(zi)有產權氣(qi)瓶充裝燃氣(qi)；

（三）充裝不符合(he)充裝介質要(yao)求的燃氣；

（四）銷售(shou)(shou)未經許可的(de)充(chong)裝單位(wei)的(de)瓶裝燃氣(qi)或者銷售(shou)(shou)充(chong)裝單位(wei)擅自為非(fei)自有產權氣(qi)瓶充(chong)裝的(de)瓶裝燃氣(qi)；

（五(wu)）購銷(xiao)不符合國(guo)家質量標準的燃氣。

第二十(shi)六條(tiao) 經營(ying)二甲(jia)醚氣(qi)的(de)瓶裝燃氣(qi)經營(ying)者，應當建(jian)立(li)獨立(li)、專用的(de)儲存(cun)、充裝、配(pei)送、使(shi)用的(de)工藝系統(tong)，不得與(yu)其他燃氣(qi)混裝。

【編者(zhe)注：《城鎮燃(ran)(ran)氣(qi)分類和基(ji)本特性》（GB/T 13611-2018）在燃(ran)(ran)氣(qi)分類里增加了二甲(jia)醚(mi)氣(qi)，并(bing)規定二甲(jia)醚(mi)氣(qi)應僅用作單一氣(qi)源，不得摻混使用。相關經營企(qi)業(ye)還(huan)需按照《城鎮燃(ran)(ran)氣(qi)用二甲(jia)醚(mi)應用技術規程(cheng)》的(de)規定，合規儲存、充裝二甲(jia)醚(mi)氣(qi)】

第二十七(qi)條 瓶(ping)裝燃(ran)氣(qi)(qi)實行統一配送服務制度(du)。州(zhou)（市(shi)）、縣（市(shi)、區）人民政府應(ying)當組織燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)理(li)、交(jiao)通運(yun)輸、公安等(deng)有關部(bu)門(men)建立(li)瓶(ping)裝燃(ran)氣(qi)(qi)配送管(guan)理(li)制度(du)。瓶(ping)裝燃(ran)氣(qi)(qi)經營者(zhe)應(ying)當加強對其(qi)送氣(qi)(qi)服務車(che)輛(liang)和人員的管(guan)理(li)。

第二(er)十(shi)八條(tiao) 車用(yong)燃氣經營企業不得充(chong)裝無氣瓶使用(yong)登記證(zheng)或(huo)者與使用(yong)登記信(xin)息不一致的車用(yong)氣瓶。

車用燃(ran)(ran)氣經營企業(ye)不得在(zai)燃(ran)(ran)氣泄(xie)漏、燃(ran)(ran)氣壓(ya)力異常、附近發生火災、雷電天(tian)氣等危險(xian)情況下(xia)加氣、卸氣。

第二十九條 管(guan)道燃(ran)氣(qi)經營(ying)企業和(he)瓶裝燃(ran)氣(qi)經營(ying)者應當(dang)與(yu)用(yong)(yong)戶簽訂(ding)供用(yong)(yong)氣(qi)合(he)同并依照合(he)同提供服務(wu)，供用(yong)(yong)氣(qi)合(he)同應當(dang)包括服務(wu)標準、燃(ran)氣(qi)價格、用(yong)(yong)氣(qi)安全(quan)、應急維護等內容。

第三十條 燃氣銷售價格和相關服務收費項目、標(biao)準的(de)制定、調整(zheng)，應當遵守法律、行(xing)政法規和有(you)關政策的(de)規定。

第三(san)十(shi)一(yi)條 縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府燃氣管理(li)部門(men)和有(you)關部門(men)應當建立健全監(jian)督(du)(du)管理(li)制度，對燃氣經(jing)營企業(ye)的(de)安全生產(chan)、服務質(zhi)量(liang)、燃氣質(zhi)量(liang)等(deng)進行監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)，并定期向社會公布監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)結果；將相關信息納入燃氣經(jing)營企業(ye)主體信用評價，加強對燃氣經(jing)營企業(ye)的(de)信用監(jian)督(du)(du)，依法實施失信懲(cheng)戒。

第三(san)十二條(tiao) 接受燃(ran)氣經營企(qi)業(ye)委托提供燃(ran)氣專項服(fu)務(wu)的企(qi)業(ye)，應(ying)當具備滿足該項服(fu)務(wu)的設(she)(she)備設(she)(she)施、管(guan)理(li)制度，從業(ye)人員(yuan)的職(zhi)業(ye)技能(neng)應(ying)當符合國家標準或者(zhe)經專業(ye)培訓(xun)并(bing)考核合格。

第三(san)十三(san)條 縣級以上人(ren)民政府燃(ran)氣管(guan)理(li)部門和有關部門應當建立燃(ran)氣信息(xi)(xi)化監(jian)管(guan)平(ping)臺，完善(shan)信息(xi)(xi)共享機制，運用智(zhi)能化信息(xi)(xi)技術手段，對燃(ran)氣安全實(shi)行(xing)全程監(jian)管(guan)。

燃氣(qi)(qi)經(jing)營企業應(ying)(ying)當(dang)建立經(jing)營服(fu)務(wu)全過(guo)程信(xin)息管理(li)系統。管道燃氣(qi)(qi)應(ying)(ying)當(dang)實現(xian)儲存、輸(shu)配、供氣(qi)(qi)、服(fu)務(wu)等(deng)全環節的數據采集與監控預警；瓶裝燃氣(qi)(qi)應(ying)(ying)當(dang)實現(xian)充(chong)裝、儲存、配送服(fu)務(wu)、安全檢查等(deng)全過(guo)程跟蹤管理(li)。

第三(san)十四條 管道燃氣(qi)經(jing)營企業因(yin)施(shi)工、檢修等原(yuan)因(yin)需要臨(lin)時(shi)(shi)(shi)(shi)調整供(gong)氣(qi)量或(huo)者暫停供(gong)氣(qi)的，應當(dang)將作(zuo)業時(shi)(shi)(shi)(shi)間和影(ying)響區域提前48小時(shi)(shi)(shi)(shi)予(yu)以公(gong)告或(huo)者書面通(tong)知燃氣(qi)用(yong)戶；因(yin)突發(fa)事件影(ying)響供(gong)氣(qi)的，應當(dang)采取(qu)緊急措施(shi)并及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)知燃氣(qi)用(yong)戶。在施(shi)工、檢修完工或(huo)者突發(fa)事件處置(zhi)完成后，應當(dang)及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)恢(hui)(hui)復正常供(gong)氣(qi)，恢(hui)(hui)復供(gong)氣(qi)時(shi)(shi)(shi)(shi)間應當(dang)事先通(tong)知燃氣(qi)用(yong)戶，確保用(yong)氣(qi)安全(quan)。

燃氣(qi)(qi)經營企(qi)業停業、歇業的，應(ying)當在(zai)90個工作日前向(xiang)所在(zai)地燃氣(qi)(qi)管理部門(men)報告，并提交其供(gong)氣(qi)(qi)范圍內的燃氣(qi)(qi)用(yong)戶正常用(yong)氣(qi)(qi)處置(zhi)方案，經批準方可停業、歇業。

第三十五條 有下(xia)列情況之一(yi)的，燃氣(qi)管(guan)理部(bu)門應當采取(qu)措(cuo)施，啟動(dong)燃氣(qi)供應應急預案，妥善(shan)安(an)排和保障燃氣(qi)用(yong)戶(hu)正常用(yong)氣(qi)：

（一）依法(fa)撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可(ke)的；

（二）依法終止(zhi)特許(xu)經營協議的；

（三）管道燃氣(qi)經營企(qi)業臨時(shi)調整(zheng)供氣(qi)量(liang)或者暫(zan)停供氣(qi)未及(ji)時(shi)恢復正(zheng)常供氣(qi)的；

（四）管(guan)道(dao)燃氣(qi)(qi)經營企(qi)業因突(tu)發事件影響供氣(qi)(qi)未能采取緊急措(cuo)施的；

（五）燃(ran)氣經(jing)營企業擅自停(ting)業、歇(xie)業的。

第四章 燃氣使用與器具管理

第三十六條(tiao) 燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)用(yong)(yong)戶應當(dang)遵守安(an)全用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)規則，使用(yong)(yong)合格的燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)燃(ran)燒(shao)器(qi)具和氣(qi)(qi)(qi)瓶(ping)，配合燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)營(ying)企(qi)業進行安(an)全檢查(cha)，及(ji)時更(geng)換國家明(ming)令淘汰或者使用(yong)(yong)年(nian)限已屆(jie)滿的用(yong)(yong)戶專(zhuan)有燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)施，并按照(zhao)約定(ding)支(zhi)付燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)費(fei)用(yong)(yong)。

第三(san)十七條 燃氣用戶以及有關單位和個人不得有下(xia)列行為：

（一）擅自(zi)操作公用燃氣(qi)閥門(men)，擅自(zi)安裝(zhuang)、改裝(zhuang)、拆除戶(hu)內(nei)燃氣(qi)設施和(he)燃氣(qi)計量(liang)裝(zhuang)置；

（二）將(jiang)燃氣管道(dao)作為負重支(zhi)架或者接地引線；

（三）安(an)裝、使用不符合氣源要(yao)求(qiu)的(de)燃氣燃燒器具(ju)；

（四）在不具備安全條件的場所使(shi)用、儲存燃氣；

（五）改變燃氣用途(tu)或者轉供燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）阻礙、阻止對燃氣設施的巡查、檢測、維(wei)修維(wei)護、搶(qiang)修作(zuo)業(ye)；

（八）損(sun)壞(huai)或者改變(bian)氣瓶標識、電子標簽(qian)或者漆色；

（九）加(jia)熱、摔砸(za)或者倒置氣(qi)瓶；

（十）用氣(qi)瓶倒(dao)灌燃氣(qi)或者傾倒(dao)氣(qi)瓶內殘(can)液。

第三(san)十八條 燃氣使用場(chang)所應(ying)當(dang)按照國家(jia)標準安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)安(an)(an)全裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置。餐飲等行業(ye)的生產經營單位使用燃氣的，應(ying)當(dang)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)可(ke)燃氣體(ti)報警裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置，并保(bao)障其正常使用；新建住宅使用管(guan)道燃氣的，應(ying)當(dang)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)自動切斷裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置。

【編者注(zhu)：本條(tiao)僅規定(ding)了新(xin)建(jian)住宅(zhai)應(ying)安(an)裝(zhuang)自動切(qie)斷裝(zhuang)置(zhi)，未(wei)規定(ding)既有居民住宅(zhai)使用管道(dao)燃氣是(shi)否應(ying)加(jia)裝(zhuang)切(qie)斷裝(zhuang)置(zhi)。另外，關于切(qie)斷裝(zhuang)置(zhi)的(de)安(an)裝(zhuang)費(fei)用是(shi)否納入房(fang)產開發建(jian)設成本抑(yi)或(huo)燃氣經營企業配氣成本，該(gai)條(tiao)規定(ding)也未(wei)予明確。】

第三十九條 非居(ju)民(min)用戶應當建(jian)立健全本單位的(de)燃(ran)氣使用管(guan)理(li)制度，加強對(dui)燃(ran)氣設(she)施操作維護人員的(de)安全教育和技能培(pei)訓。

工(gong)礦企(qi)業自建燃氣(qi)設(she)施(shi)供本單位使用的，應當嚴格執行(xing)安(an)全生產(chan)相關法律、法規(gui)，遵(zun)守(shou)工(gong)程建設(she)管(guan)理程序(xu)，接受(shou)企(qi)業所(suo)屬行(xing)業管(guan)理部門的安(an)全監督管(guan)理。

【編(bian)者(zhe)注：該條規定工礦企業自(zi)建自(zi)用燃(ran)氣設(she)施應遵守工程建設(she)管理(li)(li)程序(xu)、接受安全(quan)(quan)監(jian)督管理(li)(li)，但未對具體的安全(quan)(quan)監(jian)管部(bu)門予(yu)以明確。參(can)考《廣西壯族自(zi)治區燃(ran)氣管理(li)(li)條例》第五十七條第二款(kuan)的規定，燃(ran)氣管理(li)(li)、工業和信(xin)息化等有關部(bu)門應當加強(qiang)對工業企業自(zi)建燃(ran)氣設(she)施使(shi)用安全(quan)(quan)的監(jian)督管理(li)(li)。期待云南(nan)省后續(xu)出臺相關文(wen)件明確監(jian)管主體。】

第(di)四十條 管道燃氣(qi)居民(min)用(yong)戶專有燃氣(qi)設(she)施需(xu)要維修、安裝(zhuang)、改裝(zhuang)、移動或者拆除(chu)的(de)(de)，接(jie)受委(wei)托的(de)(de)燃氣(qi)經營企(qi)業或者其他單位(wei)應(ying)當按(an)照規范實施作(zuo)業，并(bing)公(gong)開服務項(xiang)目、服務內(nei)容、價(jia)格構成(cheng)依據，實行明(ming)碼標價(jia)，由居民(min)用(yong)戶承(cheng)擔(dan)相應(ying)費(fei)用(yong)，國(guo)家另有規定(ding)的(de)(de)除(chu)外(wai)。燃氣(qi)經營企(qi)業或者其他單位(wei)不得收取(qu)未予標明(ming)的(de)(de)費(fei)用(yong)。

非居民用戶(hu)燃氣設施的運行、維護、搶修和更新(xin)改造責任，由燃氣經(jing)營(ying)企業與非居民用戶(hu)雙方(fang)協(xie)商，并在供用氣合同中予以明確。

第四(si)十一條 本(ben)省行政(zheng)區(qu)域內安裝的燃氣(qi)燃燒(shao)(shao)器具(ju)應當(dang)符合國(guo)家質量標準，與氣(qi)源種類(lei)匹配(pei)。高(gao)原地區(qu)安裝的燃氣(qi)燃燒(shao)(shao)器具(ju)應當(dang)適應高(gao)原地區(qu)使(shi)用特點。

第四(si)十二條 燃(ran)氣燃(ran)燒(shao)器具(ju)生產單位(wei)、銷售單位(wei)應當(dang)設立(li)或者委(wei)托設立(li)售后服務站點。

從事燃(ran)(ran)(ran)氣燃(ran)(ran)(ran)燒器具(ju)安(an)裝(zhuang)(zhuang)、維修的單(dan)位應當依法取得燃(ran)(ran)(ran)氣燃(ran)(ran)(ran)燒器具(ju)安(an)裝(zhuang)(zhuang)維修資質；從事燃(ran)(ran)(ran)氣燃(ran)(ran)(ran)燒器具(ju)安(an)裝(zhuang)(zhuang)、維修的人員，其職業技(ji)能應當符(fu)合(he)國(guo)家(jia)標準或者經考核合(he)格。

第五章 設施保護

第四十(shi)三條 縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府燃氣管(guan)理部(bu)門應當會同自然資源部(bu)門按照(zhao)國家有關(guan)標準和規(gui)定(ding)，劃定(ding)燃氣設施保護范圍并向社會公(gong)布。

在燃(ran)氣(qi)設施保護范圍內，禁止從事下(xia)列活動：

（一）建(jian)設占壓地(di)下燃(ran)氣管線的建(jian)筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進(jin)行爆破、取土等作業或(huo)者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃(ran)易爆危險(xian)物(wu)品或者(zhe)種植深根植物(wu)；

（五）其他(ta)危及燃氣(qi)設施安全的活動。

第四十四條(tiao) 新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，不得影響燃氣(qi)設(she)施安全。建(jian)(jian)設(she)單位在開工(gong)(gong)(gong)前，應(ying)當向燃氣(qi)經(jing)營企(qi)業或者(zhe)城建(jian)(jian)檔(dang)案管理機構(gou)查明建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)(gong)范圍內地下燃氣(qi)設(she)施的(de)相關情況，有(you)關單位應(ying)當及(ji)時提供資(zi)料。

第四十五條 在燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)保(bao)護(hu)范圍內，確(que)需實施(shi)敷(fu)設(she)(she)管道、打樁、頂進(jin)、挖掘、鉆探等可能(neng)影響(xiang)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)安全(quan)活動的(de)，建設(she)(she)單(dan)位應(ying)當(dang)在開工前告知(zhi)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)所(suo)有者、燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營企業(ye)，共同制(zhi)定燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)保(bao)護(hu)方案，建設(she)(she)單(dan)位應(ying)當(dang)采取相應(ying)的(de)安全(quan)保(bao)護(hu)措施(shi)，燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)所(suo)有者、燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營企業(ye)應(ying)當(dang)派(pai)專業(ye)人員進(jin)行(xing)現(xian)場指導，確(que)保(bao)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)運行(xing)安全(quan)。

建設工程施(shi)工損(sun)壞燃氣(qi)設施(shi)的，建設單位應當立即通知燃氣(qi)設施(shi)所有者、燃氣(qi)經營企業，并按照燃氣(qi)設施(shi)保護方案采取應急保護措施(shi)，避免擴大(da)損(sun)失。

第(di)四十六條 燃氣經營企業應當按(an)照國(guo)家和省有關規定，設(she)(she)置(zhi)燃氣設(she)(she)施(shi)防腐(fu)、絕緣、防雷、降(jiang)壓、隔離等保(bao)護(hu)(hu)裝置(zhi)，在燃氣設(she)(she)施(shi)所在地、敷設(she)(she)有燃氣管道的道路交叉口及重要(yao)燃氣設(she)(she)施(shi)上設(she)(she)置(zhi)明顯的安(an)全(quan)警(jing)(jing)示標志，并在生產經營場所安(an)裝可燃氣體報警(jing)(jing)裝置(zhi)，定期進(jin)行巡(xun)查、檢測、維修和維護(hu)(hu)，確保(bao)燃氣設(she)(she)施(shi)的安(an)全(quan)運行。

第四十(shi)七條(tiao) 任何單位和個人不(bu)得侵占(zhan)、毀損(sun)、擅自拆(chai)除或者移動燃氣設施(shi)，不(bu)得毀損(sun)、覆蓋、涂改、擅自拆(chai)除或者移動燃氣設施(shi)安全警示標(biao)志(zhi)。

第六章 安全事故預防與處理

第四十八條(tiao) 縣級以上人(ren)民政府燃(ran)氣(qi)管理(li)部門應當會同有(you)關部門制定燃(ran)氣(qi)安全事故應急預(yu)案，建立燃(ran)氣(qi)事故統(tong)計分析(xi)制度，定期通報(bao)事故處理(li)結(jie)果(guo)。

燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營企業應當(dang)制定(ding)本單(dan)位的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全事故應急預案，報所在地燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)理(li)部(bu)門(men)備(bei)案，同(tong)時抄(chao)報同(tong)級應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)，并按照燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全事故應急預案配(pei)備(bei)應急人員和(he)必(bi)要的(de)應急裝備(bei)、器材，定(ding)期組(zu)織演練(lian)。

第四十九條 任何單(dan)位和個人(ren)發現(xian)燃(ran)氣(qi)安(an)全事故或(huo)者(zhe)燃(ran)氣(qi)安(an)全事故隱患(huan)等(deng)情況，應(ying)當立(li)即(ji)告知燃(ran)氣(qi)經營(ying)企業(ye)，或(huo)者(zhe)向燃(ran)氣(qi)管理部門(men)、消防救援機構等(deng)有關部門(men)和單(dan)位報告；燃(ran)氣(qi)經營(ying)企業(ye)、有關部門(men)和單(dan)位應(ying)當立(li)即(ji)進行核(he)查，根據核(he)查情況及時組織搶險、搶修，有關部門(men)和單(dan)位應(ying)當積極配合。

第五(wu)十條 燃氣管理部(bu)門(men)以及市(shi)場監(jian)督(du)管理、交通(tong)運輸、公(gong)安(an)等有(you)關(guan)部(bu)門(men)和消(xiao)(xiao)防救援機(ji)構應當按照(zhao)各自(zi)職責(ze)，對燃氣經(jing)營(ying)、燃氣使用和燃氣設施的(de)(de)安(an)全(quan)狀況等進(jin)行監(jian)督(du)檢查，發現燃氣安(an)全(quan)事故隱患的(de)(de)，應當及時(shi)通(tong)知燃氣經(jing)營(ying)企(qi)業、燃氣用戶采取措施消(xiao)(xiao)除(chu)隱患；燃氣經(jing)營(ying)企(qi)業、燃氣用戶未(wei)及時(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)隱患可能(neng)嚴重(zhong)威脅(xie)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)的(de)(de)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)應當依(yi)法采取措施，及時(shi)組織消(xiao)(xiao)除(chu)隱患，有(you)關(guan)單位和個人應當予以配(pei)合。

第五十一條 燃氣經營企業(ye)應(ying)當(dang)全(quan)(quan)面實施安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準(zhun)化建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章制度(du)，加大對安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資金、物(wu)資、技術、人員(yuan)的投入保(bao)障力度(du)，定(ding)期(qi)對本單位的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條件進行(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價，構建(jian)(jian)(jian)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)分(fen)級管控(kong)和隱患(huan)排查治(zhi)理雙(shuang)重(zhong)預(yu)防機(ji)制，健全(quan)(quan)風險(xian)防范化解(jie)機(ji)制，提(ti)高安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平，確保(bao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。

第五十(shi)二條(tiao) 燃氣(qi)(qi)經營(ying)企業(ye)發(fa)現燃氣(qi)(qi)用(yong)戶有(you)違反安(an)全管理情形或(huo)者(zhe)存在(zai)(zai)安(an)全隱(yin)患的，應(ying)當(dang)告知燃氣(qi)(qi)用(yong)戶立即停止(zhi)危及燃氣(qi)(qi)安(an)全的行為并(bing)及時(shi)整(zheng)改(gai)。燃氣(qi)(qi)用(yong)戶存在(zai)(zai)重(zhong)大安(an)全隱(yin)患且拒不整(zheng)改(gai)的，燃氣(qi)(qi)經營(ying)企業(ye)應(ying)當(dang)對該用(yong)戶采取暫時(shi)停止(zhi)供氣(qi)(qi)等保障安(an)全的措施，并(bing)報告燃氣(qi)(qi)管理部(bu)門(men)(men)。屬于有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)職(zhi)責范圍的，由(you)燃氣(qi)(qi)管理部(bu)門(men)(men)移(yi)送有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)。

燃(ran)氣用(yong)(yong)戶整(zheng)改(gai)后申請恢復用(yong)(yong)氣的(de)(de)，燃(ran)氣經營(ying)企業(ye)應(ying)當在48小時內對整(zheng)改(gai)情況進行核查，達(da)到整(zheng)改(gai)要(yao)求的(de)(de)，恢復供(gong)氣。

第(di)五(wu)十(shi)三(san)條(tiao) 燃氣(qi)安(an)全事故發生后，燃氣(qi)經(jing)營企業(ye)應(ying)當立即啟(qi)動燃氣(qi)安(an)全事故應(ying)急預(yu)案，采取搶險、搶修、保供等必要(yao)的應(ying)急措(cuo)施，并(bing)按照規(gui)定報告燃氣(qi)管理部(bu)門和其他有(you)關部(bu)門。

燃(ran)(ran)氣(qi)安全(quan)事(shi)故(gu)發生后(hou)，燃(ran)(ran)氣(qi)管理部(bu)門(men)、應(ying)急管理部(bu)門(men)和消(xiao)防救援機(ji)構等(deng)有關部(bu)門(men)和單(dan)位，應(ying)當根據各自職責，立即采取措施防止事(shi)故(gu)擴大，根據有關情(qing)況啟動燃(ran)(ran)氣(qi)安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急預案。

燃氣(qi)安(an)全事故的(de)調查(cha)和處理(li)，按照有關法律、行政法規的(de)規定執行。

第(di)五十四條(tiao) 提(ti)倡燃(ran)氣經(jing)營企(qi)業和燃(ran)氣用戶(hu)投保相關責(ze)任(ren)保險。任(ren)何(he)單位和個人(ren)不得強(qiang)制(zhi)燃(ran)氣經(jing)營企(qi)業和燃(ran)氣用戶(hu)投保。

【編者注：該條(tiao)系草案修改(gai)稿新增的規定(ding)，有利于燃(ran)氣企業(ye)推(tui)廣(guang)燃(ran)氣保險(xian)，但(dan)同時(shi)需注意反壟斷(duan)合規要求，不得(de)強(qiang)制用戶投保，不得(de)強(qiang)買(mai)強(qiang)賣、強(qiang)制搭售(shou)等，注意防范壟斷(duan)風險(xian)。】

第七章 法律責任

第五十五條 違反(fan)本條例規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)行為，法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)已經規(gui)(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)律(lv)責任的(de)，從其規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第五十六條(tiao) 縣級以上(shang)人民政府及其(qi)有(you)關(guan)部門在燃氣管理工作中濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員依法給予處分；構成犯(fan)罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)任。

第五十七條違(wei)反本條例第十六條第二款(kuan)規定，未取(qu)得(de)(de)燃(ran)氣經(jing)營(ying)許可證從事(shi)(shi)燃(ran)氣經(jing)營(ying)活動的(de)，由燃(ran)氣管(guan)理部門責令停止違(wei)法行為(wei)，處5萬元(yuan)以(yi)上50萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)；有違(wei)法所得(de)(de)的(de)，沒收違(wei)法所得(de)(de)；構成犯罪(zui)的(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)責任(ren)。

違反本條例第(di)十六(liu)條第(di)二款規(gui)(gui)定，燃氣(qi)經營者(zhe)不按照燃氣(qi)經營許可證(zheng)的規(gui)(gui)定從事(shi)燃氣(qi)經營活動的，由(you)燃氣(qi)管理部(bu)門責令限期改正，處3萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款；有(you)違法(fa)所得的，沒收違法(fa)所得；情節嚴(yan)重的，吊銷燃氣(qi)經營許可證(zheng)；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責任。

【編者注(zhu)：該條(tiao)關(guan)于無證經(jing)營、不(bu)按照燃(ran)氣(qi)經(jing)營許可證的規定從事(shi)燃(ran)氣(qi)經(jing)營活動的法律后果(guo)同《城鎮燃(ran)氣(qi)管理條(tiao)例》第45條(tiao)的規定一(yi)致(zhi)。】

第(di)(di)五十(shi)八條 違反本條例第(di)(di)二十(shi)五條第(di)(di)一項至第(di)(di)三項、第(di)(di)二十(shi)八條第(di)(di)一款規定的，由市場監督管(guan)理部門(men)責(ze)令(ling)改正，處(chu)2萬元以(yi)上20萬元以(yi)下罰款；情節嚴重的，吊銷充(chong)裝許可證。

違(wei)反本條例第二十五(wu)條第五(wu)項(xiang)規定的，由燃氣(qi)管理(li)部門責(ze)令限期改正，處(chu)1萬元以上3萬元以下罰款；有違(wei)法所得的，沒(mei)收違(wei)法所得；情(qing)節嚴重的，吊銷燃氣(qi)經營許可(ke)證；造成損失的，依法承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任。

第(di)五十(shi)九(jiu)條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)第(di)七(qi)項(xiang)規定(ding)，阻礙、阻止(zhi)對(dui)燃(ran)氣設施搶修致使燃(ran)氣設施搶修不能(neng)正(zheng)常進行，違(wei)反治安管(guan)理處(chu)罰法的，由公安機關(guan)依法處(chu)罰；構成犯(fan)罪的，依法追究刑事責(ze)任。

違反(fan)本條例第(di)三十七條第(di)八項至第(di)十項規定(ding)的，由燃(ran)氣(qi)管理部門責令限(xian)期改正，對(dui)個人處500元以上1000元以下罰(fa)款(kuan)，對(dui)單位處5000元以上3萬元以下罰(fa)款(kuan)。

第六(liu)十(shi)條 違反本(ben)條例第三十(shi)八條規定(ding)，餐飲等行業(ye)的(de)(de)生產經營單位使用燃氣(qi)(qi)未(wei)安裝(zhuang)可燃氣(qi)(qi)體報警裝(zhuang)置(zhi)的(de)(de)，由燃氣(qi)(qi)管(guan)理部(bu)門責(ze)令(ling)限期(qi)改正，處(chu)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款；逾(yu)期(qi)未(wei)改正的(de)(de)，處(chu)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)20萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款，對其直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員和其他直接責(ze)任人員處(chu)1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)2萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款；情節嚴(yan)重的(de)(de)，責(ze)令(ling)停產停業(ye)整(zheng)頓；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事責(ze)任。

第八章 附 則

第(di)六十(shi)一條 本條例(li)下列用語的含義(yi)：

（一）燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)設(she)施(shi)，是指(zhi)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)儲配站、門站、氣(qi)化站、混氣(qi)站、加(jia)氣(qi)站、灌裝站、供應站、調壓站、市(shi)政燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)管網等(deng)的總稱(cheng)，包(bao)括市(shi)政燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)設(she)施(shi)、用戶專有(you)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)設(she)施(shi)、建筑區劃紅線(xian)內(nei)用戶專有(you)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)設(she)施(shi)以外的燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)設(she)施(shi)等(deng)。

（二(er)）居民用(yong)戶專有燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)，使用(yong)管(guan)(guan)道(dao)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)且燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)表(biao)安裝(zhuang)在戶內(nei)時是指燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)表(biao)后(hou)的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)，燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)表(biao)安裝(zhuang)在戶外時是指燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)道(dao)進戶后(hou)墻內(nei)側的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)（含連接管(guan)(guan)、燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)燃(ran)(ran)燒器具(ju)等）；使用(yong)瓶裝(zhuang)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)的(de)是指氣(qi)(qi)瓶角閥后(hou)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)（含減壓閥、連接軟管(guan)(guan)、燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)燃(ran)(ran)燒器具(ju)等）。

（三）燃氣用戶(hu)是指燃氣使用人，包(bao)括居(ju)民(min)用戶(hu)和非居(ju)民(min)用戶(hu)。